Na setkání předsedů oblastních rad školských odborů se jeho účastníci v pátek 20. listopadu seznámili s navrhovaným systémem financování regionálního školství a s principy hodnocení kvality počátečního vzdělávání podle České školní inspekce.
S principy reformy financování regionálního školství přišel přítomné seznámit Václav Pícl z ministerstva školství. „Současný normativ na žáka nezohledňuje rozdíly mezi kraji, tedy zejména velikost škol. Například v Kraji Vysočina je 40 procent škol do velikosti 50 žáků, takže učitelé mají ve třídách méně žáků, ale odučit musí stejné výkony jako ti, kteří mají třídy naplněné nadoraz. Každý krajský úřad má jinak nastavené normativy na žáka i normativy na nepedagogy. To je třeba odstranit,“ řekl Václav Pícl. „Současný stav vykazuje také velké rozdíly v prostředcích na ONIV v jednotlivých krajích, rozdílnou úroveň nárokových složek platů, specializačních příplatků v konkrétních školách. Systém financování tedy nedokáže zohlednit realitu ve školách,“ vysvětlil V. Pícl. Podle něj učitelé, kteří učí ve školách s málo žáky, mají smůlu. Za srovnatelnou práci dostávají méně peněz než jejich kolegové. Pak se to řeší různými rozvojovými programy, ale to není systémové řešení, jen je s tím větší administrativa.
Nový systém financování bere v úvahu průměrný počet žáků ve třídě a průměrný počet odučených hodin. „Za největší rozpor ve financování učitelů považuji to, že si stát objedná určitou službu, žáci musí dostat určitý objem odučených hodin bez ohledu na to, kolik jich sedí ve třídě, ale přitom ji stát nezaplatí,“ konstatoval V. Pícl. Pro nový systém financování je podle něj určující rozsah vzdělání, rozsah požadované služby a z toho se odvodí, kolik zaměstnanců bude potřeba. Také bude potřeba stanovit rozsah služeb poskytovaných psychology a speciálními pedagogy, vytvořit standardy činností, ale i standardy personální. Připravuje se také návrh modelu normativního financování nepedagogické práce. Nový způsob financování bude podle V. Pícla připraven do konce tohoto roku. Pokud bude zákon schválen, ministerstvo školství vytvoří prováděcí vyhlášky tak, aby bylo vše hotové do konce roku 2016.
Na setkání školských odborů vystoupil také Ondřej Andrys z České školní inspekce na téma hodnocení kvality a efektivity počátečního vzdělávání, které vychází z modelu kvalitní školy. Vysvětlil, že existuje šest oblastí, které určují kvalitu školy. Jde o koncepci a rámec školy, pedagogické vedení školy, kvalitu pedagogického sboru, výuku, vzdělávací výsledky žáků a podporu žáků při vzdělávání (rovné příležitosti). Podle hodnocení těchto oblastí Česká školní inspekce školy posuzuje.
