Česko se v roli předsednické moderující země musí aktivně chopit témat, ke kterým je tradičně zdrženlivé. Ministr pro evropské záležitosti Mikuláš Bek (STAN) na dalším z neformálních setkání na úrovni Rady EU v Praze otevřel citlivé reformní otázky.
„Hlavním tématem je vztah k Ukrajině, protože hostem bude i paní ukrajinská vicepremiérka,“ řekl na úvod jednání ministr Bek na úvod pražské schůzky ministrů a zástupců sedmadvacítky, které doplnili i místopředsedové Evropské komise Věra Jourová, Dubravka Šuicaová a Maroš Šefčovič a zmiňovaná ukrajinská vicepremiérka Olga Stefanišina.
Podle Jourové jsou právě Češi ten „správný národ“, který chápe, jak je potřeba Ukrajině pomáhat. Jourová na jednání přijela představit mediální zákon, který unijní exekutiva plánuje na podzim.
Dorazila ale i s očekáváním. „Byla bych ráda, kdyby české předsednictví dotáhlo nařízení o politické reklamě a opatření k posílení odolnosti voleb, protože volby jsou čím dál větším terčem manipulací. Ráda bych, aby nařízení o politické reklamě online bylo posunuto do konce roku do nějakého schváleného stavu,“ řekla novinářům.
Ukrajina ale nebyla zdaleka jediné téma. Ministři debatovali o široké paletě otázek spojených s demokracií a právě návrhům z pera Evropské komise k médiím a politické reklamě zazněla napříč státy podpora.
„Debata ukázala velkou podporu pro návrhy Evropské komise k ochraně volebního procesu v EU a regulace politické reklamy, také jasně zazněly hlasy ve prospěch legislativy, která se připravuje v oblasti zajištění plurality a svobody médií,“ potvrdil ministr Bek.
Více času na volby
Barvitější podle něj byla debata o reformě voleb do Evropského parlamentu. V souvislosti s ní se diskutuje například jednotné datum 9. května pro konání voleb, snížení věkové hranice voličů na 16 let či zavedení nadnárodních kandidátek, aby Evropané mohli zvolit 28 europoslanců napříč zeměmi.
„Rada bude potřebovat ještě nejméně několik kol diskuse, než dospěje ke svému postoji (k návrh na reformu voleb),“ řekl Bek.
Reforma podle něj vzbuzuje otázky u několika členských zemí hned v několika bodech. Jedním z těch sporných je například nadnárodní kandidátka.
„Některé členské země také zmínily pochybnosti o slučitelnosti některých návrhů se současným právním rámcem EU. V některých případech také členské státy zdůrazňovaly, že by návrhy představovaly obrovský zásah do místních volebních zvyklostí,“ přiblížil šéf ministerských diskusí Bek.
České předsednictví tak v Praze otevřelo jednu z citlivých otázek a zatím nelze předjímat, jak se mu ji podaří vzhledem k urgentnosti aktuálního geopolitického dění dotáhnout. Členské státy si navíc vyžádaly čas na vnitropolitickou debatu.
Český dotazník
Ambice měli Češi pro páteční jednání nemalé, pustili se totiž také do diskuse o tom, co dál s výstupy Konference o budoucnosti Evropy, během které občané EU přišli s návrhy na budoucí podobu Unie.
Ačkoliv většina občanských návrhů podle analýzy Evropské komise obsahuje věci, na kterých EU už pracuje nebo to plánuje, některé z nich jsou úplně nové. U jiných by jejich převedení do praxe vyžadovalo změnu Smluv, a tedy „reformu“ Evropské unie.
Zatímco členské státy jsou co do zásahu do unijních zakládajících smluv zdrženlivé, Evropský parlament po něm volá. Přestože je Česko tradičně státem, který velké reformě nakloněn není, v roli předsednické země se europarlamentním návrhem na nastartování tzv. konventu – procesu změny smluv – bude muset chtě nechtě zabývat.
A jde na to chytře. Ministr Bek dnes avizoval, že svým evropským kolegům zašle dotazník, aby zjistil, jaké jsou jejich názory k některým zajímavým návrhům občanů, které by šly naplnit ať už s nebo beze změny Smluv. Mezi nimi je například právo legislativní iniciativy pro Evropský parlament, které by europoslancům umožnilo předkládat návrhy legislativy, nebo opuštění jednomyslného hlasování v některých oblastech politik.
Stále ale platí, že se „česká moderace“ bude snažit najít způsoby, jak občany uspokojit a zároveň se zásahu do Smluv vyhnout. Redakci to potvrdilo Stálé zastoupení ČR v Bruselu.
„Nápad s dotazníkem se dá číst dvěma způsoby – jako vhodný první krok a jako způsob, jak něco udělat, ale vlastně jen odsunout debatu v Radě,“ okomentovala českou iniciativu analytička Institutu pro evropskou politiku EUROPEUM Zuzana Stuchlíková.
Debatovat by se o tom mělo na podzim a v zimě. Že diskuse pod českým vedením do konce roku dospěje k nějakému výsledku, je však nepravděpodobné.
„Očekáváme relativně bohatou debatu mezi členskými státy, protože je zcela jasné, že ochota členských států přistoupit rychle k debatě o změně smluv velmi kolísá. Podstatná část členských zemí považuje za málo realistické, že by se taková debata mohla odehrát už v říjnu na Evropské radě,“ uvedl Bek.
„Taková fundamentální debata o změnách smluv je něco, co se nedá odehrát během deseti minut na okraj jiných vážných témat,“ dodal.
Ani podle Stuchlíkové není na reformu co do vůle členských států doba. „Jednomyslnosti je v poslední době těžké dosáhnout i v méně kontroverzních otázkách, nota bene v otázce změny Smluv. Osobně nepředpokládám, že by se k tomu členské státy v nejbližší době odhodlaly – ne v době války na svých hranicích a zásadních sporech s Maďarskem,“ uzavřela.
