Při hodnocení splněných úkolů v činnosti OS STAVBA ČR za loňský rok se přirozeně dostáváme k otázce bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci neboli v široké veřejnosti známé pod zkratkou BOZP.
Činnost svazového inspektora bezpečnosti práce (SIBP) u nás již po řadu let, a to dnes již sám v rámci OS Stavba ČR, vykonává Zdeněk Švehla. Tématem našeho rozhovoru byla především otázka, co všechno musel v loňském roce absolvovat při plnění úkolů v oblasti BOZP.
Při vaší kontrolní činnosti musíte navštívit řadu podniků a firem. Které organizace jste loni navštívil?
V roce 2016 jsem uskutečnil celkem 35 naplánovaných kontrol v zaměstnavatelských organizacích a zároveň jsem se na pozvání zástupců ZO a vedení firem zúčastnil i dvou kontrol, které souvisely s dodržováním § 108 zákona č. 262/2006 Sb. (Zákoník práce). Bylo to v organizacích LB MINERALS, s.r.o., provoz Skalná a LB MINERALS, s.r.o., provoz Horní Bříza.
Kromě toho jsem byl, a to v souvislosti s dohodou o vzájemné spolupráci mezi OS Stavba ČR a Českým báňským úřadem, přizván k účasti na komplexních prověrkách, eventuálně specializovaných prověrkách jednotlivých obvodních báňských úřadů. Těchto prověrek jsem se aktivně zúčastnil v sedmi případech.
Jednalo se o komplexní prověrky v organizacích Lom Matula Hlinsko a.s. (OBÚ Hradec Králové), Cement Hranice, a.s. (OBÚ Ostrava), Skanska a.s., lom Březín (OBÚ Plzeň), Heluz, v.o.s., cihelna Hevlín (OBÚ Brno), Provodínské písky a.s. (OBÚ Liberec), P-D Refractories CZ a.s., těžby Březinka (OBÚ Hradec Králové) a o specializovanou prověrku v organizaci LB MINERALS, s.r.o., provoz Skalná (OBÚ Sokolov).
Jaké jsou vaše zkušenosti z těchto kontrol a prověrek?
Bohužel mohu jen konstatovat, že závady, které při kontrolách dodržování předpisů BOZP zjišťuji, se víceméně opakují. V drtivé většině případů se jedná o závady, které vyplývají z běžného provozu na pracovištích a vesměs nejsou takového charakteru, že by přímo ohrožovaly bezpečnost a zdraví zaměstnanců zvlášť hrubým způsobem. Některé závady, bylo jich celkem 16, byly odstraněny během kontroly.
U ostatních závad, těch bylo celkem 86, byly s odpovědnými zaměstnanci dohodnuty termíny odstranění. Závady byly zjišťovány zejména v nesprávném seřízení strojů, v zabezpečení proti úrazu, jako jsou otevřené elektrické rozvaděče, či v zamezení v přístupu k ovladačům.
V některých případech chyběly kryty u strojů, dále označení potrubí druhem přepravovaného média, ve skladech chybělo označení nosnosti podlahy, regálů, případně chyběla nebo byla nesprávně seřízena „stop lanka“ u dopravníků, či nebyla dostatečným způsobem zabezpečena pracoviště ve výškách apod.
Celkem ve třech případech bylo zjištěno, že zaměstnanci používali při práci přidělené osobní ochranné pracovní prostředky (OOPP), které již ztratily svou ochrannou funkci. V jednom případě zaměstnanec nepoužíval při práci ochranné prostředky, které mu byly přidělené v rámci používání OOPP. Rovněž ve 3 případech byly zjištěny nedostatky v oblasti školení z předpisů BOZP, kdy byly v osnovách pro školení uváděny již neplatné předpisy. Oproti předchozím obdobím se situace postupně zlepšuje v oblasti sociálních a hygienických zařízení, kdy konečně dochází k rekonstrukcím těchto zařízení a zlepšování stavu v jejich úklidu.
Během sledovaného období se na mne jednotliví členové a funkcionáři ZO nejčastěji obraceli se žádostmi o konzultace k oblasti odškodňování pracovních úrazů a k úrovni pracovních podmínek a pracovního prostředí.
Celkem osm stížností jsem poté řešil, přičemž čtyři stížnosti se týkaly uznání pracovního úrazu nebo způsobu jeho odškodnění. Dvě stížnosti byly na pracovní podmínky a dvě lze zahrnout do kategorie ostatní, kdy v jednom tomto případě se jednalo o umožnění kontrol BOZP na pracovištích předsedovi VZO a ve druhém se jednalo o řešení lékařského posudku při preventivní kontrole provedené lékařem pracovnělékařských služeb.
Součástí kolektivního vyjednávání a uzavírání kolektivních smluv je přirozeně i otázka bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Jak jste se na tom podílel?
K oblasti kolektivního vyjednávání mohu uvést, že během sledovaného období v loňském roce jsem se sice osobně nezúčastnil jednání ve firmách, ale prostudoval jsem a provedl vyhodnocení celkem 63 podnikových kolektivních smluv. Ke každé z nich jsem zpracoval připomínky, eventuálně připravil návrhy na její úpravu, případně doplnění. Kromě toho jsem členem Komise kolektivního vyjednávání našeho odborového svazu a zároveň i členem vyjednávacího týmu, který se podílel na vyjednání nové KSVS na období roků 2016–2019.
Když hovoříme o BOZP, tak je zapotřebí říci, že podle potřeby rovněž navštěvuji firmy, kde vykonávám metodickou pomoc v rámci BOZP, a to nejen pro naše základní odborové organizace, ale i pro zaměstnance těchto firem. Většinou jde například o výklad ke způsobu zajišťování úkolů vyplývajících z předpisů BOZP apod.
V průběhu roku 2016 došlo ve firmách, v působnosti OS Stavba ČR, ke vzniku čtyř pracovních úrazů s hospitalizací delší než pět dnů, tzv. závažných pracovních úrazů. U všech těchto 4 úrazů jsem provedl vlastní šetření a v dohodě se zástupci zaměstnavatele a odborové organizace jsem se podílel na zpracování návrhu opatření k zamezení vzniku obdobných úrazů.
S radostí mohu sdělit, že v roce 2016 nedošlo ke vzniku smrtelného pracovního úrazu.
V této návaznosti mohu odpovědně říci, že všechny úkoly, vyplývající z dohod uzavřených mezi Odborovým svazem Stavba ČR a Českým báňským úřadem i Státním úřadem inspekce práce, byly plněny.
Nejde jen o kontrolní činnost, ale i o školení…
V loňském roce jsem se, jako školitel v oblasti BOZP, zúčastnil školení funkcionářů našeho OS ve Starých Splavech, kterého se zúčastnilo 84 účastníků z řad základních a místních organizací OS. Kromě toho jsem uskutečnil i samostatné školení odborových funkcionářů ve společnosti Metrostav a. s., kterých bylo 25. Další mé školení se uskutečnilo v rámci jednání VZO OS Stavba ČR v HOCHTIEF CZ, a.s., kde bylo 14 účastníků. Nesmíme zapomenout i na fakt, že jsem se zúčastnil 7 regionálních konferencí OS Stavba ČR v říjnu minulého roku, kde jsem 76 přítomných delegátů rovněž informoval o zásadních otázkách BOZP, o novinkách v legislativě a o vývoji závažné pracovní úrazovosti.
Vaše činnost se dotýká i otázek legislativy…
Pokud jde o oblast legislativy, tak jsem se v loňském roce celkem v osmi případech vyjadřoval k připravované nové legislativě, zejména ve vztahu k novelizaci oblasti tzv. zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za pracovní úrazy a nemoci z povolání a k nařízení vlády upravujícímu valorizaci náhrady ztráty na výdělku. Dále ke změnám v nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, k nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti, k nařízení vlády č. 276/2015 Sb., o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění. Kromě toho jsem na požádání, v rámci připomínkového řízení, zpracoval pro Český báňský úřad stanovisko k návrhu novely vyhlášky č. 99/1995 Sb., o skladování výbušnin, zároveň i k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 392/2003 Sb., o bezpečnosti provozu technických zařízení a o požadavcích na vyhrazená technická zařízení tlaková, zdvihací a plynová při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem, a dále k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 102/1994 Sb., kterou se stanoví požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu v objektech určených pro výrobu a zpracování výbušnin, ve znění vyhlášky č. 76/1996 Sb., a vyhláška č. 327/1992 Sb., kterou se stanoví požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při výrobě a zpracování výbušnin a o odborné způsobilosti pracovníků pro tuto činnost, ve znění vyhlášky č. 340/2001 Sb.
Řekl bych, že jsem se snažil vyjmenovat všechny hlavní úkoly, které jsem, v rámci mé pracovní náplně, v loňském roce svojí činností zabezpečoval.
