V loňském roce jsem pravidelně informovala o velké novele zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb. Jak ubíhal čas a s ním nevypořádané připomínky jednotlivých aktérů působících v sociálních službách, již jsem nedoufala, že by novela zákona spatřila světlo světa. Musíme si říci, že sociální služby potřebují změny, které by zlepšily a zjednodušily jejich fungování.
Iniciativy se ujali poslanci a ve spolupráci s Asociací poskytovatelů sociálních služeb ČR připravili několik změn v novele zákona o sociálních službách, které rozdělili do dvou sněmovních tisků (ST 1143 a ST 1144). Pod novelu se podepsali poslanci šesti poslaneckých klubů (Jana Pastuchová a Lenka Dražilová za ANO, Jana Bauerová za ODS, Hana Aulická Jírovcová za KSČM, Vít Kaňkovský za KDU-ČSL, Lucie Šafránková za SPD, Markéta Pekarová Adamová za TOP 09). Novela má velkou naději, že projde schvalovacím procesem v Poslanecké sněmovně, a tak změní sociální služby a pomůže jim v praxi.
Ráda bych vás s nejdůležitějšími změnami poslaneckého návrhu seznámila. Oba sněmovní tisky byly projednány v prvním čtení dne 23. 3. 2021 a byly přikázány k projednání sociálnímu výboru.
Sněmovní tisk 1143 obsahuje několik navrhovaných změn.
■ Rozšiřuje možnost poskytovat služby distančně. Jedná se o poskytování činnosti zajišťující potřeby klienta bez přímého vzájemného kontaktu pracovníků poskytovatele sociálních služeb i klienta, které je možno uskutečnit zejména prostřednictvím elektronických nebo zásilkových služeb, například v době nouzového stavu v České republice.
■ Slučuje pobytové služby do jednoho druhu s názvem domov sociální péče. Měly by se sloučit domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem a domovy pro osoby se zdravotním postižením.
■ Mezi další návrhy patří sloučení pečovatelské služby a osobní asistence do nového druhu sociální služby s názvem Pečovatelská a asistenční služba.
■ Do zákona se nově zavádí valorizační mechanismus k navyšování stanovených maximálních úhrad za poskytování sociálních služeb.
■ Upravují se rovněž podmínky registrace poskytovatelů sociálních služeb a upřesňují se údaje, které žadatel musí povinně předložit při registraci.
■ Změny nastaly i v ustanoveních o opatřeních omezujících pohyb osob, kde je zdůrazněno užití opatření jako krajního prostředku ve specifické situaci a je vypouštěna formulace o případném podání léčivých přípravků na základě ordinace přivolaného lékaře a za jeho přítomnosti.
■ Na podkladě zkušeností z praxe se upravují ustanovení vztahující se k plnění povinnosti dalšího vzdělávání sociálního pracovníka, pracovníka v sociálních službách a vedoucího pracovníka. Doplňují se nové formy dalšího vzdělávání o supervizi a dlouhodobý sebezkušenostní výcvik. Stanovují se podmínky odborné způsobilosti inspektorů kvality v sociálních službách.
Ve sněmovním tisku 1144 navrhují výše vyjmenovaní poslanci zrušení diferenciace částek příspěvku na péči u osob ve stupni závislosti III a IV.
■ Odstraňuje se diskriminace mezi jednotlivými příjemci příspěvku na péči, kteří žijí ve svém přirozeném prostředí, a příjemci žijícími v pobytových zařízeních sociálních služeb. Z důvodové zprávy se dovídáme, že navýšení příspěvku na péči ve III. a ve IV. stupni bude činit celkově cca 3,4 mld. Kč. O tuto částku by se ale měla snížit dotace do sociálních služeb.
___________
Oba sněmovní tisky přinášejí změny, které mají významný dopad do sociálních služeb, proto odborový svaz požádal předsedkyni poslaneckého výboru pro sociální politiku Janu Pastuchovou o jednání, které se uskutečnilo v pondělí 29. března on-line. Předmětem bylo vzájemné informování o vývoji poslaneckého návrhu novely zákona.
Za odborový svaz jsme sdělili naše výhrady k navrženým sněmovním tiskům. Dohodli jsme se na zpracování připomínek a jejich zaslání všem poslancům, kteří se podíleli na přípravě poslanecké novely zákona o sociálních službách.
V těchto dnech finišujeme práci na připomínkách, se kterými si vás dovolím příště seznámit.
